“自行车棚漏水了，街坊一起商量下怎么修”“消防通道被堵，有了安全隐患，邻居们讨论看看怎么解决”……在白银市平川区，为让社区生活更和谐，居民们聚在一起讨论“自家事”的温馨场面时常出现。如今，居民们参与小区建设的积极性正变得越来越高。近年来，白银市平川区通过探索“居民自管”和“居委会、业委会、物业公司”共管共治两种模式的有效实践，使老旧失管小区焕发新活力，走出了一条社区治理的新路径。

“全面开花”到“精准滴灌”

“动动手打扫门前卫生，动动嘴守好院落门户，跑跑腿看看邻家老人，通过这样润物细无声实践行动，居民们的主人翁意识和社会责任感逐渐被唤醒。”平川区兴平路街道德政社区党委书记段玉堂表示，从简单的实践一步步积累，目前，德政社区辖区内的商务局家属院、地矿局家属院由无人管理的脏乱差老旧小区，变身环境干净整洁、安全舒适的院落，让居民居住更舒心。

从过去的“全面开花”到现如今的“精准滴灌”，白银市平川区的城乡社区坚持问题导向，在城乡社区治理的“难点痛点”上下功夫，经过把脉问诊，围绕失管老旧小区多、社区与物业公司职责不清、关系不和谐和社区治理能力弱等短板和不足问题，系统施治、综合治理。通过走访入户、召开座谈会等方式，摸清全区小区基本情况和管理现状，对单位代管、社区托管、完全失管等情况进行分类统计，尤其是对没有物业、环境脏乱差、设施老化无人维修、常年处于弃管状态的小区重点整治。积极探寻有利于解决问题、满足需要的新路子和新方法，以老旧失管小区为切入点，以“小社区”承载“大民生”，努力改变管理模式和提升服务质量，有效畅通了服务群众的“神经末梢”。

“为民做主”变为“让民做主”

“以前，居民们矛盾多，想让大家一起做点事基本不可能，后来在长征街道周家地社区的支持下小区成立了业主委员会，随后，小区环境改善了，不少矛盾也就自动化解了。”周家地社区居民陈俊明高兴地介绍说。

周家地社区党委书记张诠晨介绍称，宝盛小区于2003年建成，共有居民94户，由于没有物业，纠纷不断，消防瘫痪、绿化废滞、停车难……小区问题多，居民怨气大，投诉率高。

宝盛小区内有一处比较旧的自行车棚，阻碍消防车辆无法进入，存在极大安全隐患，并且车棚内杂物无序堆放，影响小区环境美化。2022年6月，小区的居民坐在了一起，召开了居民协商议事会，通过了自行车棚拆除的建议，打通了小区的消防通道。同时，周家地社区还通过和平川区供销联社协商，为小区的居民和党员协调了居民棋牌室和党员活动室，让居民有地方娱乐，让党员有地方学习。

在社区的帮助下，平川区不少小区都理顺了居民自治和居委会、物业服务企业的关系，引导居民群众主动参与到社区治理中，变“为民做主”为“让民做主”，切实解决全区老旧小区失管问题，逐步实现“我的家园我建设、我的小区我做主”。

“失管失控”到“规范有序”

虽然是无物业的开放式小区，但白银市粮食局居民现在感觉每天都有新变化，小区环境干净整洁、停车位比以前好找了……居民自治管理小区，幸福指数日益攀升。

“小区里的僵尸车被拖走了，对树木进行了修剪，让责任心强又热心的居民来管理小区卫生环境，小区面貌焕然一新。很多遗留问题被解决，大家都对亲眼可见的变化点赞。”居民张磊说。

这都得益于育才社区充分调动居民投身治理改革，让居民从原有的“不管不顾”转变为“自觉自愿”，小区的治理体系和治理能力得到极大提升。

白银市平川区的基层党组织、社区、物业企业、社会组织、居民群众多方联动，一体用力、同向用力，实行共建共享共治。业主委员会把好物业服务企业小区入口关，强化制度管人、管钱、管事，督促物业公司规范化推进老旧失管小区日常管理，让失管老旧小区居民生活环境从以前的杂物乱堆乱放、小区广告遍布楼道、垃圾到处可见、路灯常年“罢工”、绿化安保常年无人问津、小区车辆乱停乱放等问题不断，到现在实现有安全防范、有绿化保洁、有维修维护、有停车管理的“四有”物业服务，使得小区人居环境、幸福指数得到较大提升。

美好故事还在继续，社区服务的提质、小区环境的改善、邻里关系的和睦……将是白银市平川区创新社区治理最好的诠释。

文丨奔流新闻记者熊园

图丨社区供图